主持人：擁抱法治新時代，踏上平安新征程。大家好，這里是由福建省委政法委聯(lián)合人民網(wǎng)福建頻道、福建法治報、福建長安網(wǎng)聯(lián)合推出的“共建共治共享、守護(hù)福建平安”系列訪談。我是人民網(wǎng)的主持人鄭窈。今天做客我們演播室的嘉賓是晉江市人民法院院長陳水深。陳院長，您好，歡迎您！
陳水深：主持人好！各位網(wǎng)友大家好！
主持人：陳院長，我們知道現(xiàn)在各級法院都面臨一個問題，就是“案多人少”。為破解“案多人少”的難題，各級法院都在推進(jìn)多元解紛機(jī)制，晉江市人民法院也探索創(chuàng)新出了“網(wǎng)格化+人民調(diào)解”的機(jī)制。那么這是什么樣的機(jī)制呢，請您給我們介紹一下。
陳水深：2018年以來，晉江市人民法院立足訴源治理，推進(jìn)繁簡分流，探索創(chuàng)新“網(wǎng)格化+人民調(diào)解”機(jī)制，有力推動糾紛解決方式從“司法一元”向“社會多元”轉(zhuǎn)變�！熬W(wǎng)格化+人民調(diào)解”機(jī)制是以基層綜治網(wǎng)格為基礎(chǔ)，在各鎮(zhèn)、街道司法所設(shè)立19個分中心，在各村、社區(qū)建立396個工作站，在全市范圍內(nèi)聘任408名特邀調(diào)解員，精心打造出一批如陳埭商會商務(wù)調(diào)解站等特色網(wǎng)格站點，進(jìn)而構(gòu)建一體化運行的多元化調(diào)解體系。在具體實踐過程中，對于部分適合訴前調(diào)解的交通事故、物業(yè)服務(wù)、婚姻家庭、民間借貸等糾紛，由法院立案窗口程序分流員分流給上述網(wǎng)格調(diào)解工作站，委托委派特邀調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，充分發(fā)揮綜治組織、行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織等各類基層治理主體預(yù)防與化解矛盾糾紛的作用。2019年以來，晉江法院通過“網(wǎng)格化+人民調(diào)解”工作機(jī)制前置分流給各調(diào)解組織調(diào)解案件達(dá)6726件，訴源治理成效顯著。
主持人：這就是群策群力，共建共治�！熬W(wǎng)格化+人民調(diào)解”這一舉措也得到了福建省高院的發(fā)文推廣，晉江市人民法院也成為福建省首批開展訴非聯(lián)動中心建設(shè)的15家法院之一。那接下來我們通過一個短片一起了解一下這項舉措是如何發(fā)揮作用的。
主持人：通過剛才的短片，我們了解到“網(wǎng)格化+人民調(diào)解”這項舉措可以很好地把矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴。那么當(dāng)初是基于什么樣的考慮推出這項機(jī)制的？
陳水深：我們晉江法院提出“網(wǎng)格化+人民調(diào)解”機(jī)制主要有兩方面的考慮：一方面，地方黨委政府已經(jīng)投入大量人力、物力搭建基層綜治網(wǎng)格，而人民調(diào)解恰恰是屬于基層綜治工作的有機(jī)組成部分，我們構(gòu)思“網(wǎng)格化+人民調(diào)解”機(jī)制應(yīng)該說是因勢利導(dǎo)、順?biāo)浦郏矛F(xiàn)有的綜治網(wǎng)格鋪開站點、構(gòu)建體系。另一方面，推出“網(wǎng)格化+人民調(diào)解”也是十九大以來黨對人民法院完善多元解紛機(jī)制、參與社會綜合治理的工作要求，有利于推動糾紛解決方式從“司法一元”向“社會多元”轉(zhuǎn)變，引入社會力量參與矛盾糾紛化解，在落實訴源治理、推動繁簡分流的同時，有效降低司法成本、破解法院“案多人少”困境。
主持人：聽說晉江市人民法院還專門為這些特邀調(diào)解員成立了一個協(xié)會是么？
陳水深：今年8月18日，晉江法院成立全國首家訴調(diào)對接特邀調(diào)解員協(xié)會，廣泛吸納符合條件的人民調(diào)解、行政調(diào)解、商事調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等人員擔(dān)任特邀調(diào)解員，進(jìn)一步加強(qiáng)特邀調(diào)解員的隊伍建設(shè)，加強(qiáng)他們的陣地管理，并根據(jù)特邀調(diào)解員的特長匹配相應(yīng)類型的調(diào)解案件，既有“專科醫(yī)生”，也有“全科大夫”，有效“診療”各種“疑難雜癥”，為全面構(gòu)建“非訴解紛挺前、司法協(xié)同保障”的訴非聯(lián)動機(jī)制提供堅強(qiáng)隊伍保障。
主持人：如果說把咱們生活中的這些糾紛比作疑難雜癥，那這一項機(jī)制還真的是“對癥下藥”。那么這一項機(jī)制出來之后給老百姓的生活帶來哪些變化？
陳水深：我舉一個例子吧。眾所周知，晉江地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)活躍，隨之而來的經(jīng)濟(jì)糾紛也比較多。為此，我們晉江市工商聯(lián)設(shè)立商事糾紛調(diào)解指導(dǎo)中心，在陳埭鎮(zhèn)、安海鎮(zhèn)等商會商務(wù)人民調(diào)解委員會成立了“網(wǎng)格化+人民調(diào)解”工作站，充分發(fā)揮商會人緣、地緣、商緣優(yōu)勢，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)糾紛、商貿(mào)糾紛、勞動爭議糾紛等各類矛盾的化解。2019年以來，各商會商務(wù)人民調(diào)解委員會“網(wǎng)格化+人民調(diào)解”工作站共協(xié)助調(diào)撤案件達(dá)到580件，標(biāo)的額達(dá)到8739.4萬元。企業(yè)家經(jīng)商講究“和氣生財”，通過鼓勵和引導(dǎo)雙方當(dāng)事人優(yōu)先選擇“網(wǎng)格化+人民調(diào)解”這種高效、便捷、經(jīng)濟(jì)、對抗性弱的非訴訟方式解決糾紛，有利于修復(fù)社會關(guān)系，避免矛盾激化，真正實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。
主持人：人民調(diào)解進(jìn)網(wǎng)格，春風(fēng)化雨暖人心。咱們的網(wǎng)格員以化解糾紛、調(diào)解矛盾為重點，充分地發(fā)揮了一線人員的優(yōu)勢，做老百姓生活當(dāng)中的貼心人。那么今天也要特別地感謝陳院長做客我們的演播室，讓我們了解到晉江市人民法院在“網(wǎng)格化+人民調(diào)解”這一項工作當(dāng)中取得的積極成效，謝謝您！
陳水深：謝謝主持人，謝謝網(wǎng)友！
主持人：也感謝大家的關(guān)注，再會！
（葉青卿 王銑 蘭志飛 鄭窈）
“共建共治共享、守護(hù)福建平安”系列訪談：
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