主持人：擁抱法治新時代，踏上平安新征程。大家好，這里是由福建省委政法委聯(lián)合人民網福建頻道、福建法治報、福建長安網共同推出的“共建共治共享、守護福建平安”系列訪談。我是人民網的主持人鄭窈。今天做客我們演播室的嘉賓是福建省司法廳黨委委員、副廳長李杰鵬。李副廳長，您好！歡迎您！
李杰鵬：主持人好！大家好！
主持人：我們知道，今年7月1日起《中華人民共和國社區(qū)矯正法》正式施行，但是很多人對社區(qū)矯正這個概念還比較陌生，請您先給我們介紹一下什么是社區(qū)矯正？
李杰鵬：社區(qū)矯正是對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯，不關押在監(jiān)獄，而是讓其在社區(qū)內，進行有針對性的監(jiān)督管理和教育幫扶，矯正其犯罪心理和行為惡習，促其順利回歸社會的一種非監(jiān)禁刑事執(zhí)行活動。
主持人：那么社區(qū)矯正的對象包括哪些人呢？
李杰鵬：按照《社區(qū)矯正法》規(guī)定，對被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的四類罪犯，依法實行社區(qū)矯正。實踐中，社區(qū)矯正對象多為初犯、偶犯、過失犯等，犯罪情節(jié)一般較輕，比如有一部分是因為醉駕獲刑的。
主持人：相信大家聽完李副廳長的介紹后，已經對社區(qū)矯正有了一個初步的了解，那么接下來通過一個短片讓我們看看這種治理方式實實在在的優(yōu)越性。
主持人：社區(qū)矯正作為一種創(chuàng)新性的刑事執(zhí)行方式，蘊涵著懲罰性和恢復性雙重價值，那么這些年福建省的社區(qū)矯正工作取得了哪些成效？
李杰鵬：福建省從2006年11月開始社區(qū)矯正試點，通過近14年的實踐，我感到，主要取得了四個方面成效。首先，減少了重新犯罪。近14年來，福建省累計接收社區(qū)矯正對象21.5萬名，累計解除19.02萬名，每月在矯社區(qū)矯正對象2.5萬名上下，全年列管社區(qū)矯正對象5萬名左右，再犯罪率控制在0.15%，低于全國0.2%的平均水平。第二，推進了人權保障。擴大非監(jiān)禁刑適用比率，落實寬嚴相濟的刑事政策，體現了“以人為本”“人權保障”的現代法治理念，彰顯了現代法治文明。第三，節(jié)約了司法成本。社區(qū)矯正成本只有監(jiān)獄的十分之一，把罪犯放在社區(qū)矯正，減少監(jiān)獄人口，緩解監(jiān)獄押犯的壓力，降低了國家刑事執(zhí)行的成本。第四，促進了社會和諧。社區(qū)矯正對象在社區(qū)里接受矯正，減少社會對立面，促進他們順利融入社會，有效地防止其重新犯罪，最大限度地消除了不安定因素。
主持人：社區(qū)矯正的主要任務是監(jiān)督管理和教育幫扶，那么被矯正對象他們應當履行的義務有哪些呢？
李杰鵬：根據《社區(qū)矯正法》規(guī)定，社區(qū)矯正對象應當依法接受社區(qū)矯正，服從監(jiān)督管理。自判決生效之日起十日內，社區(qū)矯正對象必須到執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正機構報到，由工作人員對其進行核實身份，辦理接收登記，開展入矯宣告，告知社區(qū)矯正期間應遵守的規(guī)定。到縣級社區(qū)矯正機構報到后三日內，還要到受委托的司法所報到，由司法所為其建立矯正小組，制定和落實個性化的矯正方案。社區(qū)矯正對象必須配合社區(qū)矯正機構和受委托的司法所，掌握本人的活動情況和行為表現，定期接受社區(qū)矯正、職業(yè)技能培訓、就業(yè)指導，并參加公益活動。離開所居住的市、縣或者遷居，應當報社區(qū)矯正機構批準。在工作實踐中，社區(qū)矯正機構和司法所除了依法規(guī)范加強對社區(qū)矯正對象的教育監(jiān)督外，還積極幫助他們解決生活中遇到的困難和問題，消除其重新犯罪的社會誘因。比如，根據社區(qū)矯正對象掌握技能的情況，推薦就業(yè)機會，安置到幫扶基地和企業(yè)就業(yè)；對有創(chuàng)業(yè)意向，協(xié)助其申報小額貸款、項目扶持、電子商務培訓等，培訓企業(yè)運營管理模式、項目策劃等。
主持人：黨的十九屆四中全會提出了要推進社會治理體系和治理能力的現代化。社區(qū)矯正就是其中的一項重要制度，那么福建省社區(qū)矯正在加強和創(chuàng)新社會治理方面發(fā)揮了哪些作用呢？
李杰鵬：近年來，福建省各級司法行政機關和社區(qū)矯正機構按照推進社會治理現代化的要求，進一步整合了社會資源，引導鼓勵社會力量參與社區(qū)矯正工作，不斷提高社會化的水平。我們主要做了四個方面的工作：一是積極培育專業(yè)社會組織。省司法廳與省總工會、團省委、省婦聯(lián)聯(lián)合出臺了《關于積極引導社會力量參與社區(qū)矯正工作意見》，培育福建省啟航教育幫扶服務中心，各地也成立和發(fā)展了10余家專業(yè)社會組織，承接社區(qū)矯正教育、心理輔導、職業(yè)技能培訓等服務項目，初步建立起與社會力量互利共贏、運行高效的合作機制。二是建立志愿服務長效機制。省司法廳聯(lián)合文明辦、工青婦、志愿者協(xié)會等，充分吸納熱愛社區(qū)矯正工作的退休政法干部、村居干部、教師等作為社區(qū)矯正志愿者，在省志愿者協(xié)會支持下，建立起志愿者的招募、考核和激勵機制。目前，全省吸納社會志愿者16536人，組建24782個矯正小組，作為輔助力量參與社區(qū)矯正的工作。三是發(fā)揮村居自治組織作用。引進社區(qū)網格員參與社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)管和教育幫扶工作，比如，廈門市出臺了《網格管理員社區(qū)矯正工作職責》，福州市建立了網格團隊定期集中進網格走訪機制，龍海市創(chuàng)新社區(qū)矯正工作站、一村（居）一矯正小組成員的工作機制，筑牢社區(qū)矯正工作第一道防線。四是依托社會資源開展教育幫扶。積極協(xié)調人社、教育、民政等部門，拓寬教育幫扶的渠道，創(chuàng)新幫扶救助的手段，幫助社區(qū)矯正對象落實低保，指導就業(yè)就學和職業(yè)技能培訓，為社區(qū)矯正對象融入社會創(chuàng)造了條件。
主持人：應該說社區(qū)矯正很好地做到了司法和人文關懷的結合，我們也期待著司法廳接下來能夠繼續(xù)為社區(qū)矯正對象更好地適應社會、回歸社會做出更多更好的貢獻！今天也要特別感謝李副廳長做客我們的演播室，謝謝您！
李杰鵬：謝謝主持人，謝謝網友！
主持人：也感謝大家的關注，再會！
（葉青卿 王銑 蘭志飛 鄭窈）
“共建共治共享、守護福建平安”系列訪談：
