編者按：
2020年是《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》的收官之年。為學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神，全面展示福建推進法治政府建設成效，展示職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府形象，不斷推動全面依法治省進程，推動福建治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中共福建省委全面依法治省委員會辦公室與人民網福建頻道共同推出“依法治省 政府先行——福建省推進法治政府建設巡禮”系列訪談。
本期的訪談嘉賓是泉州市德化縣人民政府副縣長陳榮省。
主持人：各位網友，大家好！這里是由中共福建省委全面依法治省委員會辦公室聯(lián)合人民網福建頻道共同推出的“依法治省 政府先行”系列訪談。我是張萌。今天做客我們演播室的嘉賓是德化縣人民政府副縣長陳榮省。陳副縣長您好！
陳榮�。�主持人好，各位網友大家好！
主持人：德化是千年古縣、世界陶瓷之都，而且近年來先后獲得國家園林縣城、國家生態(tài)縣、首批國家生態(tài)文明建設示范縣等榮譽稱號。所以在這方面想請問一下陳副縣長，德化是如何為生態(tài)文明建設提供可靠的法治保障呢？
陳榮省：德化自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，環(huán)境保護任務非常重，我們嚴格落實中央、省、市重要精神，通過實行最嚴密的法治，為環(huán)保工作安上了“鋼牙齒”，打擊了違法行為，教育了干部群眾，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)走在省市前列，成為首批國家生態(tài)文明建設示范縣。一方面是構建無縫式生態(tài)違法打擊鏈。以往，生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法合作不夠，出現(xiàn)深層次打擊力度偏低的問題，難以適應生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的新要求。針對這個工作“痛點”，我們建立了生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法和刑事司法無縫銜接工作機制，實行違法行為聯(lián)合調查、重大案件掛牌督辦、司法機關提前介入等工作措施，全面提高了環(huán)保違法行為的打擊速度、打擊力度、打擊強度，全縣沒有發(fā)生一起嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的行為。另一方面是構建跨區(qū)域生態(tài)司法保護網。生態(tài)環(huán)境是一個有機的整體，特別是我們德化縣作為“閩中屋脊”——戴云山脈的核心區(qū)，做好生態(tài)環(huán)保工作，必須突破區(qū)域限制，實行跨區(qū)域生態(tài)司法保護。為此，德化首倡發(fā)起了“四市五縣”環(huán)戴云山生態(tài)保護司法聯(lián)盟，除了定期召開聯(lián)席會議協(xié)調工作之外，還探索推行案件線索雙向移送、違法活動聯(lián)合打擊、司法工作相互配合等新做法，打造了立體化、多元化、一體化的生態(tài)司法保護網，切實提高環(huán)境保護工作質效。
主持人：我們之前也了解到，德化還是國家知識產權強縣工程的示范縣。想請問一下陳副縣長，在提高知識產權保護工作法治化水平這方面，德化是怎么做的？
陳榮�。�陶瓷是德化的戰(zhàn)略支柱產業(yè)，也是知識產權密集的行業(yè)，所以我們更早碰到了知識產權保護的問題。由于面臨著取證難、周期長、成本高、賠償?shù)�、效果差等一些實際的問題，一些侵權行為屢禁不止，嚴重擾亂了市場正常秩序，也降低了企業(yè)創(chuàng)新的意愿。為此，我們大力推進知識產權保護法治工作，向侵權行為和違法分子“亮劍”。比如針對產權保護取證難問題，德化縣法院在全省首創(chuàng)“1小時”訴前證據(jù)保全機制，有效遏制了侵權人轉移或毀滅侵權證據(jù)，提高了司法保護效率；比如針對產權保護成本高的問題，我們建立“互聯(lián)網存證+司法鑒定”知識產權服務平臺，采取“政府購買服務，企業(yè)免費使用”的模式，為企業(yè)提供取證、存證及出證的服務，有效降低了企業(yè)維權的成本；比如針對知識產權意識低的問題，我們把知識產權保護作為“七五”普法重要內容，推動知識產權保護普法工作進課堂、進企業(yè)、進機關、進網絡，顯著增強了社會群眾知識產權的保護意識等等。通過多年的努力，我們德化縣被國家版權局及世界知識產權組織評為“中國版權金獎保護獎”，并被世界知識產權組織列入推動版權工作優(yōu)秀案例示范點向全球推廣。
主持人：確實，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，對此您是怎么理解？德化又是怎么做的？
陳榮�。�只有用好法治這股最持久的力量，才能推動縣域治理行穩(wěn)致遠，讓人民群眾更有獲得感、幸福感和安全感。我這里舉一個德化的典型例子，德化縣從上世紀八十年代末就開始實行“大城關”戰(zhàn)略，目前縣城集聚了全縣75%以上的常住人口，社會治理問題一直是我們的突出短板。
針對這個實際問題，我們立足縣情，探索推行“網格化+”社會治理模式。比如治安管理方面，我們依托網格，編織了源頭防控網、情報監(jiān)控網、輿情導控網、治安防控網等“四張網”，實時指揮400多名治安巡防隊員和500多名專兼職網格員開展巡邏工作，巡邏率、見警率和管事率顯著提高，各類案件起數(shù)有明顯下降，實現(xiàn)平安單位、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安村居創(chuàng)建達標率“三個100%”，連續(xù)三輪獲評全省首批“平安縣”，成為全省最有安全感的地區(qū)之一；比如司法執(zhí)行方面，我們發(fā)揮網格員熟悉社情民情的優(yōu)勢，創(chuàng)新“網格化+司法執(zhí)行”模式，形成人在線上聯(lián)、房在網上找、案在格中送、事在區(qū)中辦的工作格局，協(xié)助司法送達成功率93.8%、司法執(zhí)行成功率72.5%，打通了司法執(zhí)行的“最后一公里”，這個經驗做法被列為2017年最高法院20個司法改革案例之一。雖然取得了一些成績，但我們的腳步始終沒有停止，相繼推出了“網格化+”審批服務、環(huán)保監(jiān)管、仲裁送達等諸多工作機制。德化還作為全省唯一代表，在全國綜治工作視頻會上作典型發(fā)言，并作為我省振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略典型案例選送中央農辦。
主持人：好的，非常感謝陳副縣長今天來到我們的演播室，和我們一起分享了德化如何圍繞發(fā)展大局、大膽探索實施、積極運用法治思維和法治方式解決經濟社會發(fā)展面臨的深層次問題，以及闡述了當?shù)厝绾巫叱鲆粭l具有山區(qū)縣特色的法治建設新路子。謝謝您！
陳榮�。�謝謝主持人！謝謝大家！
主持人：感謝您的關注，本期節(jié)目就是這樣，我們下期節(jié)目再會！
（蘭志飛 張萌 王銑 葉青卿）
“福建省推進法治政府建設巡禮”系列訪談：
“福建省推進法治政府建設巡禮”系列訪談開篇詞：依法治省 政府先行
