調(diào)解熱線鈴聲、閩南語(yǔ)調(diào)解聲、調(diào)解書簽字的“沙沙”聲，在詔安縣綜治中心共鳴。這些聲聲入耳的共鳴，讓96.96%的矛盾糾紛化解率不再是冰冷數(shù)字，而是充滿煙火氣的“平安交響樂(lè)”。

詔安地處漳州南部，山明水秀、文風(fēng)昌熾，有“丹詔”之譽(yù)。近年來(lái)，詔安縣綜治中心深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于綜治中心規(guī)范化建設(shè)的部署要求，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心完成實(shí)體建設(shè)，以信訪、調(diào)解、法律援助、訴訟為驅(qū)動(dòng)，建立“訪、調(diào)、援、訴”四位一體的全鏈條、全閉環(huán)工作機(jī)制，形成訪中有調(diào)、訴中有援、調(diào)援貫通的立體多元調(diào)解模式。

平臺(tái)陣地提檔升級(jí)

受理、登記、上報(bào)、解答……在一個(gè)個(gè)接待窗口，工作人員熱情接待前來(lái)反映訴求的群眾?！胺浅７奖?，在家門口就可以反映訴求，綜治中心就是我們身邊的‘難題終點(diǎn)站’。”在詔安縣綜治中心反映訴求的多名群眾表示。

在詔安縣綜治中心，群眾前來(lái)表達(dá)訴求，會(huì)有專人接待、引導(dǎo)、辦理。目前，該中心設(shè)有綜合服務(wù)、信訪接待服務(wù)、訴訟服務(wù)、公共法律服務(wù)4個(gè)群眾接待窗口，運(yùn)用“常駐、輪駐、隨叫隨駐”等模式，形成“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的綜合服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一地、事務(wù)一站清”。

梅洲鄉(xiāng)綜治中心組織工作人員到牛場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解矛盾

2024年10月底，詔安縣梅洲鄉(xiāng)村民吳某因祖墳遭牛場(chǎng)糞水污染與企業(yè)發(fā)生糾紛，協(xié)商無(wú)果后走進(jìn)梅洲鄉(xiāng)綜治中心求助。鄉(xiāng)綜治中心立即啟動(dòng)“1+1+N”機(jī)制，聯(lián)動(dòng)村干部、環(huán)保人員實(shí)地勘查，發(fā)現(xiàn)外部排污管破損系主因。綜治中心工作人員秉持公正原則，組織雙方協(xié)商，立即清理、修復(fù)管道，并同步開(kāi)展全村排污系統(tǒng)排查。事后，為鞏固調(diào)解成效，綜治中心工作人員全程跟蹤回訪，確保整改落實(shí)，最終化解矛盾。

值得一提的是，為確保群眾矛盾糾紛等訴求有人受理、流轉(zhuǎn)順暢，詔安縣綜治中心設(shè)有常駐工作人員、專職調(diào)解員、心理咨詢師，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入駐了綜治中心、司法所、派出所、調(diào)解員等專業(yè)力量。所有進(jìn)駐人員均同步開(kāi)通“平安漳州e家”賬號(hào)，線上線下互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“查得清病灶、解得開(kāi)死結(jié)、守得住和諧”。

近年來(lái)，詔安縣對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省、市規(guī)范化建設(shè)要求，科學(xué)規(guī)劃中心場(chǎng)所布局，縣鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)置引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度3個(gè)功能區(qū)，村級(jí)按照“四個(gè)一”規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，最大程度地體現(xiàn)便民利民、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。

調(diào)解合力選優(yōu)配強(qiáng)

“綜治中心就像社會(huì)急診室，專治各種‘疑難雜癥’，現(xiàn)在綜治中心把多個(gè)部門匯聚在一起，對(duì)我們老百姓來(lái)說(shuō)確實(shí)方便多了！”長(zhǎng)達(dá)7年的鄰里糾紛化解后，梅嶺鎮(zhèn)某村的老楊堂兄弟對(duì)工作人員感謝道。

這對(duì)堂兄弟原本鄰里關(guān)系和諧，卻因建房時(shí)“羅馬柱”超線及合墻問(wèn)題發(fā)生糾紛，導(dǎo)致多次爭(zhēng)吵沖突、建房停工，甚至鬧上法庭。得知情況后，梅嶺鎮(zhèn)綜治中心專門成立以包村領(lǐng)導(dǎo)、政法委員為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)綜治中心、司法所、派出所、建設(shè)所等多部門組成的工作專班推進(jìn)化解，采取“分開(kāi)式調(diào)解”和邀請(qǐng)村里有聲望的能人參與調(diào)解的方式，經(jīng)多次入戶走訪，提出涵蓋緩沖時(shí)間、合墻規(guī)定、“羅馬柱”處理及可施工部分的“四個(gè)明確”措施。

梅嶺鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合司法所、派出所、建設(shè)所等多部門組成工作專班推進(jìn)化解建房糾紛

解決方案直擊重點(diǎn)，得到雙方當(dāng)事人的認(rèn)可。隨后，雙方在工作專班的見(jiàn)證下現(xiàn)場(chǎng)簽署調(diào)解協(xié)議，握手言和。這起歷時(shí)7年的鄰里建房糾紛得以圓滿解決。

近年來(lái)，在調(diào)解工作中，詔安縣不斷推陳出新，交出了一份優(yōu)秀的“平安答卷”。詔安縣綜治中心通過(guò)“集中辦公+協(xié)同聯(lián)動(dòng)”形式，整合公、檢、法、司、信訪等部門的相關(guān)職能，建立信訪、調(diào)解、法律援助、訴訟“四位一體”的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

同時(shí)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心還在綜治中心構(gòu)建起群眾訴求與矛盾化解的立體化服務(wù)體系。以“抓早抓小、調(diào)解優(yōu)先”為原則，“一站式”為群眾提供信訪接待、矛盾調(diào)解、法律援助、訴訟服務(wù)等，構(gòu)建訪中有調(diào)、訴中有援、調(diào)援貫通的立體多元調(diào)解模式，為群眾提供快捷高效的解紛服務(wù)。

此外，詔安縣還聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)相關(guān)方案，對(duì)矛盾高發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)的金融、物業(yè)服務(wù)、婚姻家庭、道路交通、涉企、勞動(dòng)爭(zhēng)議等六大重點(diǎn)行業(yè)提出精準(zhǔn)可行的治理舉措。

解紛服務(wù)持續(xù)優(yōu)化

“這幅‘和為貴’字畫送給你們，要記得萬(wàn)事以和為貴，有事就找綜治中心，也可以選擇撥打‘96111’矛盾調(diào)解熱線求助……”這一幕正是詔安縣綜治中心建立“和為貴”獎(jiǎng)?wù){(diào)機(jī)制的生動(dòng)體現(xiàn)——調(diào)解成功后，綜治中心邀請(qǐng)?jiān)t安當(dāng)?shù)貢視鴮懽之嫞?zèng)送給雙方當(dāng)事人。

詔安縣綜治中心建立“和為貴”獎(jiǎng)?wù){(diào)機(jī)制

詔安縣綜治中心成立后，建立了事件受理、事項(xiàng)辦理等實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范了業(yè)務(wù)流程，努力實(shí)現(xiàn)各類群眾訴求、矛盾糾紛“全量匯聚、全程納管”。該中心依托“平安漳州e家”平臺(tái)，對(duì)“96111”熱線轉(zhuǎn)辦、各級(jí)綜治中心大廳受理、群眾微信小程序反映等渠道收集的訴求、矛盾糾紛進(jìn)行全量匯聚，并根據(jù)事件的復(fù)雜程度分類，通過(guò)“線上+線下”的方式（線上依托“平安漳州e家”平臺(tái)，線下依托信訪轉(zhuǎn)辦渠道），嚴(yán)格限定辦理和反饋時(shí)限，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理閉環(huán)管理。今年以來(lái)，全縣通過(guò)各種渠道受理事件3051件，辦結(jié)3045件，辦結(jié)率達(dá)99.80%。

自“96111”矛盾調(diào)解熱線開(kāi)通運(yùn)行至今，在詔安縣，“有難題可以求助‘96111’”的理念已深入當(dāng)?shù)匕傩招闹?。今年初，詔安縣橋東鎮(zhèn)一村民就撥打“96111”反映，其與朋友合伙做生意存在苗木交易糾紛。1月6日，詔安縣綜治中心接訴后迅速介入，并于次日約見(jiàn)該村民，工作人員詳細(xì)分析證據(jù)鏈完整性，指導(dǎo)其保全微信記錄、貨運(yùn)單據(jù)等核心證據(jù)。鑒于調(diào)解管轄權(quán)受限，工作人員重點(diǎn)開(kāi)展法治引導(dǎo)，闡明訴訟維權(quán)路徑，安撫當(dāng)事人情緒。隨后，該村民表示將整理轉(zhuǎn)賬憑證、聊天記錄等材料后向法院起訴。至此，這起跨縣域經(jīng)濟(jì)糾紛實(shí)現(xiàn)依法有序分流。

詔安縣綜治中心專職調(diào)解員調(diào)解一起田地水溝矛盾糾紛

數(shù)據(jù)是最好的成效——今年以來(lái)，詔安縣各級(jí)綜治中心共受理社會(huì)矛盾事件1488件，及時(shí)化解率達(dá)96.96%，其中，由縣綜治中心調(diào)解成功的案件金額達(dá)193.21萬(wàn)元。

夜幕降臨，詔安海岸線的漁火與綜治中心的燈光交相輝映。如今，“丹詔和風(fēng)”已悄然浸潤(rùn)這座小城，綜治中心工作人員的一次次細(xì)心指導(dǎo)、一次次上門調(diào)解、一次次調(diào)后回訪——這些細(xì)碎而真實(shí)的平安注腳，正連綴成詔安社會(huì)治理現(xiàn)代化的溫暖長(zhǎng)卷。（文/張婷 圖/詔安縣融媒體中心）

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