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記福建營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革故事③
一座山區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)“蝶變”之路

4月,福建永泰,漫山遍野的青梅樹(shù)結(jié)滿果實(shí),陽(yáng)光下閃爍著誘人光澤。
而在不遠(yuǎn)處,梅百華產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)同樣一片紅火?!澳壳?號(hào)廠房的100個(gè)腌制池已完工,預(yù)計(jì)可腌制七千噸青梅?!备V菝钒偃A文旅公司副總呂華偉說(shuō)。
永泰縣城全貌。永泰縣委宣傳部供圖
永泰全縣青梅種植面積6.1萬(wàn)畝,素有“中國(guó)李梅之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。隨著上下游企業(yè)紛至沓來(lái),青梅產(chǎn)業(yè)的附加值和可持續(xù)發(fā)展能力逐步提升。
近年來(lái),永泰縣通過(guò)整合資源、創(chuàng)新模式、優(yōu)化服務(wù),持續(xù)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“散、亂、小”向集群化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,全方位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)體系的持續(xù)迭代升級(jí),催生出多維度的顯著成效:2024年,永泰縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)393億元,同比增長(zhǎng)5.8%。同時(shí),引入59個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,落地129個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
破局:率先進(jìn)行“多證合一”改革試點(diǎn)
在永泰晟源紡織智能制造產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目車(chē)間內(nèi),機(jī)器轟鳴、紡錠飛轉(zhuǎn),自動(dòng)接頭機(jī)器人穿梭其間,識(shí)別斷頭定位,并自動(dòng)連接線頭、復(fù)位。
這樣的繁忙場(chǎng)景,在晟源紡織智能制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)處處可見(jiàn)。
企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn),離不開(kāi)一批含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的“政策禮包”。永泰縣行政服務(wù)中心管委會(huì)主任張世金告訴記者,早在2022年,永泰縣率先在項(xiàng)目所在地進(jìn)行“多證齊發(fā)”改革試點(diǎn),通過(guò)時(shí)間平移,靠前服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)提前編制相關(guān)材料,只要材料齊全,就能多個(gè)環(huán)節(jié)同步并聯(lián)審批,實(shí)現(xiàn)企業(yè)當(dāng)天進(jìn)場(chǎng)施工。
在審批流程中創(chuàng)新,架起了平臺(tái)方流程推進(jìn)和企業(yè)自身建設(shè)的橋梁,從企業(yè)角度出發(fā)實(shí)現(xiàn)“多證齊發(fā)”,被列入福州市十大營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措,永泰成為福州首個(gè)“多證齊發(fā)”落地實(shí)踐案例。
生產(chǎn)車(chē)間內(nèi),機(jī)器轟鳴、紡錠飛轉(zhuǎn)。人民網(wǎng)記者 陳藍(lán)燕攝
“永泰縣政府支持力度大,公司一次性拿到了土地出讓合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。簽約后,政府專(zhuān)門(mén)成立項(xiàng)目指揮部部署建設(shè)工作,施工過(guò)程中,每周開(kāi)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。”福建晟源紡織有限公司副總經(jīng)理鄭芷欣表示,公司在2022年10月底拿到許可證后開(kāi)工,2024年2月完成廠房建設(shè)并投產(chǎn)。這樣的服務(wù)讓公司真切地感受到了“永泰速度”。
項(xiàng)目建成后,將年產(chǎn)10萬(wàn)噸新一代功能性紗線及精品混紡紗線,預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年銷(xiāo)售額25.25億元。
從建設(shè)工地的繁忙施工到生產(chǎn)車(chē)間的機(jī)器轟鳴,從藍(lán)圖規(guī)劃到項(xiàng)目落地,永泰處處上演著“爭(zhēng)要素、爭(zhēng)時(shí)間、爭(zhēng)效益”的生動(dòng)場(chǎng)景。
自去年起,永泰依托特色資源優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)李梅、建筑、服裝、紡織、水業(yè)、文旅六大產(chǎn)業(yè),構(gòu)建縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。全縣謀劃推進(jìn)265個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,全域旅游三期等70個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),幫利茶業(yè)一期等55個(gè)項(xiàng)目順利竣工。產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起,正成為驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力。
創(chuàng)新:打造“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”發(fā)展新范式
永泰縣是福建省青梅主要產(chǎn)區(qū)之一,年產(chǎn)量7萬(wàn)噸。
近年來(lái),永泰“以梅為媒”大力推動(dòng)青梅一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,接連招引青梅龍頭加工企業(yè)梅百華、梅滿天下落地永泰,穩(wěn)定青梅收購(gòu)價(jià)格。同時(shí),引進(jìn)優(yōu)良青梅品種,推廣青梅綠色高優(yōu)栽培技術(shù),建成1個(gè)千畝青梅標(biāo)準(zhǔn)園、6個(gè)百畝青梅示范園,并連續(xù)多年舉辦李梅文化季。
永泰縣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)黃振標(biāo)表示,永泰按照“建設(shè)一批示范園、做精一條產(chǎn)業(yè)鏈、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的發(fā)展思路,再引入2—3家青梅加工龍頭企業(yè),以建設(shè)省內(nèi)新的青梅種植、加工集散地為目標(biāo),將青梅產(chǎn)業(yè)培育成永泰首個(gè)“十億產(chǎn)業(yè)”。
到了收獲季節(jié),梅果掛滿枝頭。永泰縣委宣傳部供圖
為了穩(wěn)定青梅市場(chǎng)價(jià)格,2024年,永泰成立青梅收購(gòu)工作專(zhuān)班,按照“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”模式,統(tǒng)籌推進(jìn)青梅收購(gòu)工作,設(shè)立集中收購(gòu)點(diǎn),以廠家直購(gòu)模式,縮短中間環(huán)節(jié),讓利果農(nóng),為青梅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
過(guò)去青梅收購(gòu)價(jià)格低至幾毛錢(qián),如今最低能到1.3至1.6元?!敖y(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”穩(wěn)定了收購(gòu)價(jià)格,農(nóng)戶(hù)種植積極性提高,青梅種植面積和產(chǎn)量增加,農(nóng)民收入也“水漲船高”。
福建梅滿天下實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人田雄杰說(shuō),“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”讓永泰青梅品質(zhì)全面提升,口感、酸度、果實(shí)大小,還有加工產(chǎn)品質(zhì)量,各方面都更好了,在市場(chǎng)上更有競(jìng)爭(zhēng)力。永泰青梅這個(gè)牌子得到了市場(chǎng)認(rèn)可,加工廠成品率高,產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)也更暢銷(xiāo)。
依托自身“綠色家底”,永泰持續(xù)深挖綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),加速將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。
從賣(mài)青梅到生產(chǎn)青梅加工品和文化衍生品,產(chǎn)業(yè)模式也從單一青梅種植,升級(jí)為集生產(chǎn)、加工、旅游觀光、文化創(chuàng)意于一體的融合發(fā)展格局,“青梅經(jīng)濟(jì)”蓬勃興起。
攻堅(jiān):用好政策組合拳激活全產(chǎn)業(yè)鏈
在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)中,永泰打出“金融精準(zhǔn)滴灌+賦能消費(fèi)市場(chǎng)”組合拳。
在金融精準(zhǔn)滴灌方面,永泰縣政府引導(dǎo)本地金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作,為企業(yè)提供低息貸款或貸款貼息服務(wù),并設(shè)立政府性融資擔(dān)保公司,解決企業(yè)融資問(wèn)題。
其中,為提振產(chǎn)業(yè)上游信心,永泰農(nóng)信聯(lián)社投放統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)信貸資金6400萬(wàn)元,同時(shí),協(xié)助縣委縣政府推進(jìn)青梅收購(gòu)工作,在青梅集中收購(gòu)點(diǎn)推出現(xiàn)金流轉(zhuǎn)、二維碼收款服務(wù),暢通收購(gòu)環(huán)節(jié)。
永泰農(nóng)信聯(lián)社黨委委員、副主任汪政義介紹,該舉措帶動(dòng)縣內(nèi)青梅產(chǎn)業(yè)年交易流轉(zhuǎn)量超3萬(wàn)噸,占全縣市場(chǎng)交易份額二分之一,成功保障青梅價(jià)格穩(wěn)定。同時(shí),通過(guò)信貸支持,幫助青梅加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
工業(yè)園區(qū)內(nèi)的5G智能控制中心。人民網(wǎng)記者 陳藍(lán)燕攝
在賦能消費(fèi)市場(chǎng)方面,永泰縣商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)林瑜亮介紹,去年,線上線下“多管齊下”。線上,永泰召集服裝企業(yè)開(kāi)展電商培訓(xùn),在數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立電商服務(wù)中心,邀請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo),助力服裝企業(yè)培育自有品牌,降低對(duì)外部平臺(tái)的依賴(lài)。線下,在福州三坊七巷設(shè)立福州品牌特色館,組織7家企業(yè)展銷(xiāo)40多種永泰特色加工品;在上海南北市場(chǎng)開(kāi)設(shè)“永泰家鄉(xiāng)好物”品牌店,由企業(yè)運(yùn)營(yíng)、政府扶持。
此外,還組織企業(yè)參加廣交會(huì)、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、廈門(mén)九八投洽會(huì)等重要展會(huì),推動(dòng)永泰特色產(chǎn)品獲得更多推廣與認(rèn)可。
隨著一系列產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利落地實(shí)施,永泰縣的品牌影響力正逐步擴(kuò)大。立足自身豐富的資源稟賦,永泰縣積極構(gòu)建“生態(tài)+”綠色產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,闖出了一條特色山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。
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