對話|數據產業(yè)如何更好助力城市數字化建設?清華大學公共管理學院教授孟慶國:讓數據“流動”起來

人民網福州4月30日電 (楊帆、蘭志飛、鄭窈)4月27日至28日,第六屆數字中國建設峰會在福建福州召開。峰會期間,清華大學公共管理學院教授、清華—中國電子數據治理工程研究院院長孟慶國在接受人民網專訪時,談到了開展公共數據治理重要性和對數據產業(yè)如何更好助力城市數字化建設的觀點和期待。
孟慶國接受人民網專訪。人民網 蘭志飛攝
問:提升國家治理能力和治理體系現代化,開展公共數據治理在其中具有什么樣的重要意義?
孟慶國:國家治理體系和治理能力的現代化是全面深化改革的總目標,運用數字化手段提升治理能力是非常重要的戰(zhàn)略選擇。因此,國家提出實施網絡強國戰(zhàn)略,加快建設數字中國,核心要義就是把數據資源的作用充分發(fā)揮出來,即數據的要素化。通過數據資源的開發(fā)利用來推進經濟高質量發(fā)展,提升治理水平。
問:當前制約公共數據治理的痛點主要在哪里?
孟慶國:公共數據主要來自黨政機關,或是有公共管理和公共服務職能的企事業(yè)單位。這些數據的敏感性非常強。如何既考慮安全,又促進數據的開發(fā)使用,面臨著非常大的挑戰(zhàn)。因為這些數據目前還處在一個相對分散的狀態(tài),數據的整合共享還有較大的空間需要突破,公共數據的供給質量和標準目前也有較大的差距。
問:數據產業(yè)是數字化發(fā)展進程中非常重要的一環(huán),在信息技術飛速發(fā)展的背景下,數據產業(yè)領域將如何更好助力城市數字化建設?
孟慶國:數字經濟是以數據為主導的一種產業(yè)形態(tài)。數字經濟的發(fā)展包括兩個方面,一方面,是數據的要素化問題。數據是一種資源,數據資源如何有效流通,在社會上共享,是它發(fā)揮價值的一個渠道。處于孤島化狀態(tài)下的數據相對分散,就容易存在想用數據的企業(yè)用不到數據,擁有數據的企業(yè)又不愿意把數據拿出來,數據就不能有效地流動,數據資源也沒法在更大范圍里配置。所以,我們國家把數據作為要素,通過數據的要素化,來實現數據的市場化配置。
另一方面,是數據產業(yè),即數據的產業(yè)化和產業(yè)的數據化。數據的產業(yè)化指的是數據本身的清洗、加工、采集就會形成多種產業(yè)形態(tài),形成很多的細分的產業(yè)領域,這里面未來的空間是非常大的。產業(yè)的數據化,指的是當前還有很多傳統(tǒng)產業(yè)還是處在傳統(tǒng)運作的形式下。如何搭上數字化快車,充分利用數據資源促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,能加強數據化與產業(yè)的融合和實體經濟的融合,從而在更大范圍里促進產業(yè)通過利用數據提升經營能力。
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