三明市堅(jiān)持以深化河湖長(zhǎng)制工作為抓手，持續(xù)深化全域治水，打好碧水保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。2021年5月，因生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯、重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，再獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)通報(bào)表?yè)P(yáng)；2021年1至11月，三明主要流域、小流域、主要湖庫(kù)、縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，國(guó)省控?cái)嗝�、小流域考核斷面水質(zhì)排名均位居福建第一。

生態(tài)引領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)系統(tǒng)治理

生態(tài)理念引領(lǐng)治理規(guī)劃。著眼于“十四五”開(kāi)局，堅(jiān)持規(guī)劃先行，以生態(tài)理念統(tǒng)籌水安全保障、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃，完成“十四五”水安全保障等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

精品示范打造治理樣板。實(shí)施山水林田湖草項(xiàng)目104個(gè)，生態(tài)水系治理項(xiàng)目37個(gè)，建成建寧閩江源、泰寧大金湖等“幸福河湖”和將樂(lè)常上湖生態(tài)修復(fù)、大田廢棄礦山生態(tài)修復(fù)等一批生態(tài)修復(fù)精品工程。

統(tǒng)籌推進(jìn)流域系統(tǒng)修復(fù)。實(shí)施沙縣、建寧縣綜合治水試驗(yàn)及農(nóng)村水系綜合治理，統(tǒng)籌綜合治水項(xiàng)目159個(gè)，完成安全生態(tài)水系等系統(tǒng)治理253公里。

問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治

高位推動(dòng)流域問(wèn)題短板整改。市委書(shū)記、市長(zhǎng)研究部署流域保護(hù)工作，今年8月，“雙河長(zhǎng)”共同簽發(fā)河湖長(zhǎng)令，針對(duì)水環(huán)境方面存在問(wèn)題和短板，下發(fā)6方面14項(xiàng)問(wèn)題清單，已全部整改到位。

高標(biāo)推進(jìn)水環(huán)境問(wèn)題整治提升。連續(xù)五年印發(fā)《水環(huán)境整治提升行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)開(kāi)展小流域水質(zhì)、河湖“四亂”、小水電生態(tài)污染、農(nóng)村生活污水垃圾、規(guī)模養(yǎng)殖污染等5方面整治。

高效督導(dǎo)“四亂”問(wèn)題整治銷(xiāo)號(hào)。以清除河岸亂占、亂建行為為重點(diǎn)，連續(xù)三年開(kāi)展河湖“四亂”整治，建立問(wèn)題約談機(jī)制。2021年全市建檔河湖“四亂”問(wèn)題437個(gè)，完成整改435個(gè)，“四亂”現(xiàn)象得到有效遏制。

開(kāi)拓創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)機(jī)制提升

率先推行生態(tài)綜合執(zhí)法。在福建率先組建生態(tài)綜合執(zhí)法局，實(shí)現(xiàn)生態(tài)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)全市覆蓋，并常態(tài)化開(kāi)展工作。2021年全市共查處破壞生態(tài)環(huán)境案件170件，處罰款1408.76萬(wàn)元，適用行政拘留23件，刑事移送21件。

率先推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。創(chuàng)新探索河湖長(zhǎng)制標(biāo)準(zhǔn)化管理，沙縣在福建率先實(shí)行《縣級(jí)流域河長(zhǎng)履職工作制度》，并獲評(píng)當(dāng)年基層治水十大經(jīng)驗(yàn)。市級(jí)啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)河長(zhǎng)制管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，牽頭制定的《河湖長(zhǎng)制工作管理規(guī)范》正式頻布實(shí)施，成為全省首部地方標(biāo)準(zhǔn)；福建河湖長(zhǎng)制“兩山”理論教學(xué)實(shí)踐基地在三明掛牌成立。

率先探索司法助力機(jī)制。率先成立三明市生態(tài)執(zhí)法與司法保護(hù)智慧治理中心，著力推動(dòng)流域治理變革，入選福建生態(tài)環(huán)境司法“十大創(chuàng)新亮點(diǎn)”。全面落實(shí)“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，全流域設(shè)立“河道警長(zhǎng)”，形成生態(tài)司法保護(hù)新合力。2021年發(fā)出司法建議書(shū)15份、檢察建議書(shū)142份，辦復(fù)率100%。

率先建立民間河長(zhǎng)監(jiān)督機(jī)制。完善民間河長(zhǎng)履職制度，在全省率先選聘政協(xié)委員擔(dān)任“委員河長(zhǎng)”，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用。率先建立“企業(yè)河長(zhǎng)”“百姓河長(zhǎng)”等民間河長(zhǎng)隊(duì)伍，凝聚社會(huì)治水新合力。

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