河水倒映著岸邊的綠植，沿河護(hù)欄向前延伸，蜿蜒出一個別致的親水臺；綠樹與碧水交相輝映，三三兩兩村民結(jié)伴而行，一切顯得靜謐而美好；這些人與自然和諧共處的美景，得益于長樂區(qū)全面推行的河湖長制工作。

2021年福州長樂區(qū)河湖長制工作在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“創(chuàng)新引領(lǐng)、生態(tài)立區(qū)”的理念，首創(chuàng)成立河湖治理基金會、建立上下游生態(tài)補償機制、開展示范河道建設(shè)、構(gòu)建“水陸空”河湖立體巡查網(wǎng)絡(luò)、河湖物業(yè)化管理等一系列措施，積極打造長樂區(qū)河湖治理的特色亮點，并于2021年度縣區(qū)考核評比中取得了第一名的好成績。

開展示范河道建設(shè) 構(gòu)建長效管理機制

金峰鎮(zhèn)陳塘港流域集仙段。長樂區(qū)河長辦供圖

在金峰鎮(zhèn)集仙村陳塘港主河道岸邊，金峰鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長安子昂正和村“兩委”商討河道治理情況。

安子昂介紹，金峰鎮(zhèn)的河湖治理由鎮(zhèn)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任每一條河道的分河長，長效性開展日常巡河工作，確保有關(guān)河道問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間反饋，第一時間治理。

2021年，長樂區(qū)編制《長樂區(qū)河湖綜合治理工作導(dǎo)則》指導(dǎo)全區(qū)18條示范河道建設(shè)工作，按照“一鎮(zhèn)一河一示范、一村一溪一風(fēng)景”的思路，在全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展示范河道創(chuàng)建工作，并將每月14日作為區(qū)“巡河日”，積極探索創(chuàng)新巡河機制，結(jié)合黨日活動、“河小禹”護(hù)河隊、河長助理、巾幗護(hù)河隊、企業(yè)護(hù)河隊、巡河小先鋒等不同主題的專項巡河活動。據(jù)了解，2021年區(qū)鄉(xiāng)兩級河長共開展228次河長日活動，巡查發(fā)現(xiàn)解決136個問題。

車依軌走，人伴制行。長樂區(qū)構(gòu)建河長+紀(jì)委監(jiān)委、公檢法聯(lián)動機制，成立洞江湖、東湖、閩江口三個片區(qū)督導(dǎo)組，每周下發(fā)問題清單，聯(lián)合區(qū)人大、政協(xié)，聘請40名“代表河長”和“委員河長”參與河湖問題巡查和河長制季度考評，將考評結(jié)果與鄉(xiāng)村振興獎補資金、干部一線考核相掛鉤，落實末位約談制度，以高壓態(tài)勢倒逼工作推進(jìn)。還對接高校推動成立河湖治理產(chǎn)學(xué)研基地，聘請研究員擔(dān)任“技術(shù)河長”，為長樂區(qū)重點河道整治把脈，讓河湖治理長治長效。

治水顯成效，離不開環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入。

“我們河湖治理的一個關(guān)鍵是污水管網(wǎng)的建設(shè)，近年來，金峰鎮(zhèn)總共進(jìn)行了280多公里的污水管網(wǎng)建設(shè)，污水的接駁收集率超過95%。”安子昂說。

如今全區(qū)大小河流碧波清流，整體面貌得到了明顯改善。“我是集仙村的村民，經(jīng)過政府的大力整治，看到河流一天天變得干凈清澈，別提多高興了�！鄙�活在河湖邊的群眾成為河湖治理成效最直接的見證者。

建立河道系統(tǒng)治理 創(chuàng)新智慧監(jiān)管機制

潭頭鎮(zhèn)二劉溪流域。長樂區(qū)河長辦供圖

在潭頭鎮(zhèn)二劉溪流域，潭頭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長林為云正沿著河岸查看，搜索著視線范圍內(nèi)可見的水漂垃圾。

林為云說：“二劉溪起點始于潭頭南側(cè)的岱西村，最后匯入到閩江，全長是6.77公里。從2018年開始分五期進(jìn)行整治，總投資是1.43億元，采取生態(tài)式護(hù)坡，目前已經(jīng)全部竣工�！�

長樂區(qū)智慧水利展廳。長樂區(qū)河長辦供圖

“除了安排人員定時巡河，我們還構(gòu)建了‘水陸空’立體網(wǎng)絡(luò)。形成‘水面無人船系統(tǒng)監(jiān)測、河岸護(hù)河隊常態(tài)巡查、空中無人機精準(zhǔn)拍攝’的河湖巡查體系。”長樂區(qū)河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長樂區(qū)還投入1072萬元，聯(lián)合聯(lián)通東南研究院，打造“智慧水利”平臺，進(jìn)一步提升河湖管理一體化協(xié)同能力。2021年投入698萬元向社會采購河湖物業(yè)化管理服務(wù)，由第三方共同參與河湖日常管理，覆蓋全區(qū)257條（片）河道（湖），實現(xiàn)河湖網(wǎng)格化管理。

水面無人船系統(tǒng)監(jiān)測。長樂區(qū)河長辦供圖

按照“誰超標(biāo)誰付費，誰保護(hù)誰受益”的原則，長樂區(qū)制定生態(tài)補償實施辦法，根據(jù)水流走向科學(xué)設(shè)置29個上下游交接斷面監(jiān)測點，建立上下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)“雙向”補償通道，通過獎“好水”罰“差水”，調(diào)動全流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管水治水積極性。

河道旁的休閑公園。長樂區(qū)河長辦供圖

“我們在河道周邊還修建了部分休閑公園、安置休閑座椅，讓群眾在生活工作之余，還有地方休息�！绷譃樵浦钢�岸邊的小公園說。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河流，正在發(fā)生的每一處變化，都得益于河湖長制工作的有序推進(jìn)落實。

首創(chuàng)河湖治理基金會 建立社會參與機制

松下鎮(zhèn)成立河湖治理基金會。長樂區(qū)河長辦供圖

2021年9月，松下鎮(zhèn)成立河湖治理基金會，轄區(qū)企業(yè)代表福建大東海實業(yè)集團(tuán)有限公司向松下鎮(zhèn)人民政府捐資130萬元人民幣，組織社會各界自愿、無償參與愛水護(hù)河活動的企業(yè)志愿者為河湖治理助力。

2021年，長樂區(qū)廣泛發(fā)動“村民河長”“企業(yè)家河長”等民間河長積極參與河湖治理，共籌集2231萬元用于開展河湖綜合治理。并在2021年9月設(shè)立了河湖治理專項基金，利用基金平臺在全區(qū)范圍內(nèi)調(diào)動民間資金助力河湖治理，形成更具開放性的社會資金參與模式，更好地服務(wù)河湖長制工作。

長樂區(qū)河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“今年擬再投入2800多萬元打造第二批示范河道和河湖長制主題公園，進(jìn)一步推動水環(huán)境整治提升，實現(xiàn)河道‘清水長清、碧水長流’的目標(biāo)，提高群眾的幸福感、獲得感�！�

隨著一項項規(guī)劃設(shè)計日臻完善，一項項有效措施深入實施，長樂“河暢、水清、岸綠、景美、生態(tài)”的幸福河湖正在成為現(xiàn)實。（林倩 陳佳雯）

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