福建省龍巖市上杭縣多措并舉，有效化解矛盾糾紛，努力讓廣大群眾擁有更多的獲得感、幸福感、安全感，2019年、2020年連續(xù)兩年榮獲全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣稱號(hào)。

突出源頭治理

上杭縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議每半年一次召開專題會(huì)議，聽取全縣信訪工作匯報(bào)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人員進(jìn)行分析研判。特別是為防止農(nóng)民工欠薪信訪事件發(fā)生，每年年初就開始部署，要求主管部門盯緊每一項(xiàng)工程，將農(nóng)民工工資直接發(fā)放到每一個(gè)工人戶頭。

堅(jiān)持每周一縣領(lǐng)導(dǎo)接訪和每月15日縣主要領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪，現(xiàn)場(chǎng)交辦信訪事項(xiàng)。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還親自包案，通過(guò)開展“四下基層”“四門四訪”“四訪四通”、矛盾糾紛大排查、化解重信重訪等活動(dòng)，及時(shí)就地解決各類信訪問(wèn)題。

發(fā)揮由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為總召集人的信訪工作聯(lián)席會(huì)議作用，建立聯(lián)席會(huì)議、信訪態(tài)勢(shì)分析、重大信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)處理、信訪工作督查等制度，每季度召開信訪聯(lián)席會(huì)議研判分析。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)

圍繞開展信訪工作“三無(wú)”縣創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)開展“平安和諧鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，把信訪工作“三無(wú)”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）作為“平安和諧鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）”的先決條件，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)、村兩級(jí) “三無(wú)”創(chuàng)建工作積極性。2020年，在全市平安縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)中，獲評(píng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)、平安村居（社區(qū)）138個(gè)。

切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治網(wǎng)格化管理工作，全縣共劃分為1259個(gè)網(wǎng)格，配齊1259名網(wǎng)格員，365名政法干警組成22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組，聯(lián)系22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常態(tài)化排查和動(dòng)態(tài)排查相結(jié)合，做到底數(shù)清、情況明，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。

創(chuàng)新三項(xiàng)工作

推動(dòng)信訪評(píng)理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全縣共建設(shè)“紅土先鋒”信訪評(píng)理室377個(gè)（縣級(jí)1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)22個(gè)、村級(jí)344個(gè)、縣直部門10個(gè)），把信訪評(píng)理打造成“群眾家門口的評(píng)理室”，及時(shí)就地化解信訪矛盾。

設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪室。積極探索黨建督導(dǎo)與綜合治理有機(jī)結(jié)合，臨城鎮(zhèn)建設(shè)龍巖市市首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪室，得到群眾的充分肯定。建立標(biāo)準(zhǔn)化辦公場(chǎng)所，規(guī)范信訪辦理流程，采取“1+1”接待模式，每天派一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)一名干部輪流接訪，認(rèn)真傾聽并記錄群眾訴求，通過(guò)“日接訪處理、周定責(zé)交辦、月匯總分析、季評(píng)分通報(bào)、年考核獎(jiǎng)懲”的信訪工作運(yùn)行模式，及時(shí)處理信訪事項(xiàng)。

把志愿服務(wù)融入信訪工作。成立“潤(rùn)心天使，從心開始”心理援訪志愿隊(duì)、陽(yáng)光公益志愿服務(wù)隊(duì)、白砂鎮(zhèn)“言和”志愿服務(wù)隊(duì)，充分發(fā)揮志愿者耐心、熱心、無(wú)償、無(wú)私等特定作用，結(jié)合福建省重信重訪治理年活動(dòng)，主動(dòng)參與縣領(lǐng)導(dǎo)接待日服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)信訪人挨個(gè)入戶走訪。（張順貴）

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