南平檢察保護古樹名木公益訴訟專項監(jiān)督活動取得成效

屹立村頭一古樟,遮天蔽日撒陰涼。
走進光澤縣杭川鎮(zhèn)的躍進橋頭,沿石板階梯下行,就能看見這樣一棵虬曲蒼勁、郁郁蔥蔥,擁有500余年樹齡的古樟樹,屬國家二級保護珍貴樹種。
翻開光澤縣革命老區(qū)發(fā)展史,這棵古樟樹與周恩來總理的故事娓娓動人,后人為了紀念周恩來總理,都雅稱這棵古樟樹為“周公樹”。
正是這樣一棵見證百年歷史變遷,經(jīng)歷血色年代洗禮,記錄改革歲月發(fā)展,寄托一代又一代光澤人“鄉(xiāng)愁”的百年古樹近期卻不時散發(fā)出異常濃香。
“古樹異常的發(fā)現(xiàn),源于今年8月全市檢察機關開展的‘保護古樹名木公益訴訟專項監(jiān)督活動’!惫鉂煽h檢察院副檢察長甘志遠表示,在專項監(jiān)督活動中,這棵平時僅僅只是散發(fā)淡淡樟木香味的古樹引起了縣院的注意。
經(jīng)過現(xiàn)場的細致勘察,承辦檢察官發(fā)現(xiàn)古樹周邊正在施工,異常濃香的主要因素是源于施工挖掘時不慎破壞到樹根所引發(fā)。同時,古樹周邊還存在局部地面被非通透性硬化,樹木保護牌被施工圍欄完全遮擋,已無法起到警示提醒作用等情況。
為保護古樹名木生態(tài)資源,維護國家利益和社會公共利益不受侵害,光澤縣檢察院一方面固定現(xiàn)場證據(jù),為后續(xù)工作做好準備。另一方面,逐一與縣城市管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、公安機關進行溝通協(xié)商。
此外,該院還連續(xù)向有關職能部門發(fā)出3份檢察建議,建議立即責令施工單位停止不利于“周公樹”生長的破壞性施工,對工程施工方案進行審查、修改,并修復因施工對“周公樹”造成的破壞;積極制定科學、合理的養(yǎng)護方案,保障古樹的長遠生長;改造遮擋圍欄,在醒目位置重新懸掛保護牌,進一步通過增設宣傳欄、運用新媒體等方式,加強對古樹名木保護工作的宣傳教育。
收到檢察建議后,相關單位對古樹名木管護問題高度重視,紛紛結合實際制定行之有效的整改方案。目前,整改措施已基本落實到位,“周公樹”重新煥發(fā)往昔的勃勃生機。
“隨后,我們也進一步推進‘保護古樹名木公益訴訟專項監(jiān)督活動’,對全縣范圍內(nèi)的1420余棵古樹名木,80余個古樹群展開調(diào)查分析,制定有力保護舉措,促進各部門形成監(jiān)管和保護古樹名木的合力! 甘志遠說道。
9月底,光澤縣人大常委會調(diào)研組在對縣檢察院公益訴訟檢察工作進行專題調(diào)研時,實地察看了“周公樹”的保護情況,并在聽取相應報告后,對該院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,及時、有效保護古樹名木工作成效予以肯定。
古樹名木具有重要的經(jīng)濟、生態(tài)、文化、歷史、科研和景觀價值,是“活文物”“活化石”,同時在維護生物多樣性、生態(tài)平衡和環(huán)境保護中有著不可替代的作用。據(jù)了解,截至2021年10月,南平市古樹名木累計認定41427株,其中福建樹王12株,兩項數(shù)據(jù)均為福建省最多。
為此,南平市檢察機關全面履行生態(tài)檢察和公益訴訟檢察職能,積極將強化古樹名木保護作為打造“依法嚴懲、恢復司法、公益訴訟、綜合治理”“四位一體”生態(tài)檢察南平樣本的重要一環(huán),全面為南平聚焦全方位推動綠色高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力司法保障。
數(shù)據(jù)顯示,“保護古樹名木公益訴訟專項監(jiān)督活動”開展至今,全市檢察機關共立相關案件51件,運用訴前程序解決39件。
“下一步,我們也將進一步發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能,完善聯(lián)合監(jiān)管,適時開展聯(lián)合檢查,爭取地方人大針對性立法,強化對古樹名木的保護,同時積極探索建立古樹名木生態(tài)效益補償、保險等制度,提高古樹名木保護管理水平。”南平市檢察院第五檢察部四級高級檢察官張建森說道。(林道廣 陳宇)
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