“依法治國(guó)事業(yè)、法律監(jiān)督事業(yè)的接力棒交到我們手上，我們以怎樣的作為、怎樣的成績(jī)交出人民滿意的時(shí)代答卷？”8月13日，在部署福州市檢察機(jī)關(guān)開展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)上，福州市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)傅建飛擲地有聲地發(fā)問。

帶著這樣的思考，一場(chǎng)為期兩個(gè)月的大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)在福州全市檢察機(jī)關(guān)13個(gè)基層檢察院和市檢察院19個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)全面鋪開。

號(hào)角吹響，戰(zhàn)鼓擂動(dòng)，福州全市檢察干警斗志昂揚(yáng)，勢(shì)必要學(xué)出內(nèi)心的“信仰”、要講出真理的“味道”、要研出實(shí)踐的“真知”、要干出法治的“亮點(diǎn)”、要壓出擔(dān)責(zé)的“鐵肩”……

9月10日，在大學(xué)習(xí)大討論工作推進(jìn)會(huì)上，各基層院、各業(yè)務(wù)條線剖析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。傅建飛強(qiáng)調(diào)：“我們要始終保持‘趕考者’的清醒和堅(jiān)定，在時(shí)代大考中交出滿意答卷�！�

9月10日，福州市檢察院召開全市檢察機(jī)關(guān)大學(xué)習(xí)大討論工作推進(jìn)會(huì)。福州市檢察院供圖

10月21日，活動(dòng)尾聲，傅建飛總結(jié)：“這次活動(dòng)使得全體干警思想上受到一次深刻洗禮，政治意識(shí)明顯增強(qiáng)；視野上得到一次有效拓寬，格局站位、大局觀念明顯增強(qiáng)；履職上進(jìn)行一次精準(zhǔn)校正，司法辦案、權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范�！�

入腦入心，深學(xué)篤行法治思想

學(xué)，是為了更長(zhǎng)久地發(fā)展。

提高政治站位、更新司法理念是本次大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)開展的初衷，也是福州市檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后長(zhǎng)效抓好、抓實(shí)的一項(xiàng)重要工作。

“本次學(xué)習(xí)活動(dòng)針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)于整頓‘懶慢松散’作風(fēng)有成效。目前，全體干警深刻認(rèn)識(shí)到，新時(shí)代檢察人需要勇?lián)��?dāng)、強(qiáng)責(zé)任、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能�！惫臉菂^(qū)檢察院檢察長(zhǎng)江偉直言。該院運(yùn)用“三+三”模式，抓好“政治、行動(dòng)、思想”自覺，在“服務(wù)大局、司法為民、法律監(jiān)督”上發(fā)力，以“‘一把手’監(jiān)督、規(guī)范司法、隊(duì)伍紀(jì)律”為重點(diǎn)，推動(dòng)大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)不斷深入。

“以政治說辦案、以案例講故事”主題活動(dòng)在鼓樓區(qū)辦得有聲有色。理論與辦案相結(jié)合，抓住“悟”的精髓，讓全院干警對(duì)踐行習(xí)近平法治思想的理解及感悟不斷加深。

鼓樓區(qū)檢察院只是福州市檢察機(jī)關(guān)開展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)的縮影，本次活動(dòng)形式多樣、動(dòng)真碰硬，探索總結(jié)出一批典型經(jīng)驗(yàn)。

鼓樓區(qū)檢察院舉辦“以政治說辦案，以案例講故事”主題沙龍。鼓樓區(qū)檢察院供圖

福清市檢察院依托“新思想學(xué)習(xí)驛站”，構(gòu)建個(gè)人“入心式”、部門“集中式”、黨組“專題式”學(xué)習(xí)模式，真正把旗幟鮮明講政治的要求落到實(shí)處；倉山區(qū)檢察院在“聲入檢心”微信公眾號(hào)欄目中，發(fā)表系列評(píng)論，聲聲入耳，句句入腦，確保學(xué)深悟透；臺(tái)江區(qū)檢察院豐富載體，力求學(xué)有所悟，堅(jiān)持“線上+線下”，依托“臺(tái)檢講壇”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“福州黨員e家”“兩微一端”等平臺(tái)，開展趣味問答、讀書沙龍、心得交流會(huì)等，將學(xué)習(xí)覆蓋到全體干警，確保隨時(shí)隨地學(xué)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干警干事創(chuàng)業(yè)精氣神……

“每次學(xué)習(xí)活動(dòng)的內(nèi)涵豐富，形式多樣，理論干貨學(xué)習(xí)起來一點(diǎn)不枯燥，我們能快速領(lǐng)悟核心要義�！辈簧倩鶎訖z察院干警有感而發(fā)。

隨著活動(dòng)推進(jìn)，學(xué)習(xí)由淺入深，從浮于表面到學(xué)深悟透，從豐富創(chuàng)新到常態(tài)化全覆蓋，推動(dòng)活動(dòng)入腦入心、走深走實(shí)。

針對(duì)“懶慢松散粗虛假”作風(fēng)頑疾，活動(dòng)深挖細(xì)查、從嚴(yán)問責(zé)、逐項(xiàng)擊破；聚焦檢察事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，福州市檢察機(jī)關(guān)著手建立基礎(chǔ)性制度機(jī)制，制定培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作意見，推動(dòng)全市檢察干警強(qiáng)化主動(dòng)學(xué)的意識(shí)、端正認(rèn)真學(xué)的態(tài)度。

同時(shí)，福州市院部署開展“一院一亮點(diǎn)”“一部門一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案等；各基層檢察院也從更新司法理念、服務(wù)保障大局、提高辦案質(zhì)量、促進(jìn)司法規(guī)范等方面開展思想研討和實(shí)踐探索，初步形成了助推檢察事業(yè)健康發(fā)展的思維方式和工作方法。

“各基層院在活動(dòng)期間探索形成的領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、創(chuàng)新方式學(xué)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)學(xué)、突出重點(diǎn)學(xué)、結(jié)合履職學(xué)等做法，要固化延伸、長(zhǎng)效推進(jìn)�！备到�飛在10月21日的總結(jié)會(huì)上表示。

活動(dòng)開展以來，福州市檢察機(jī)關(guān)共出臺(tái)20項(xiàng)服務(wù)保障加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的任務(wù)舉措；制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)不起訴案件辦理質(zhì)效風(fēng)險(xiǎn)防控的意見》，對(duì)所有不起訴案件的質(zhì)量、廉政、信訪等風(fēng)險(xiǎn)防控提出13條具體要求，推動(dòng)依法辦案、廉潔用權(quán)、防控風(fēng)險(xiǎn)；共制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議41件，環(huán)比上升20%，推動(dòng)解決了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)未采取有效防塵措施、室外健身器材監(jiān)管不規(guī)范、公共場(chǎng)所電梯未設(shè)置監(jiān)控等市域治理問題。

理念引領(lǐng)，鍛造過硬檢察隊(duì)伍

理論的生命力在于實(shí)踐。學(xué)，是為了更高效地解決問題。

“我們的一線檢察辦案人員在司法辦案中是否始終繃緊政治這根弦？有沒有從政治根基、大局穩(wěn)定上考量辦案影響？”傅建飛在學(xué)習(xí)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上發(fā)問，直指問題要害。他認(rèn)為，全市檢察機(jī)關(guān)尚存在政治站位不高、擔(dān)當(dāng)精神不夠、系統(tǒng)思維有偏差、傾聽群眾呼聲不夠等問題，要堅(jiān)持理念引領(lǐng)，切實(shí)在解決問題上下功夫。

傅建飛指出，“檢察工作高質(zhì)量發(fā)展”包含五層含義：司法辦案高質(zhì)量、服務(wù)發(fā)展大局高質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)治理高質(zhì)量、司法為民高質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量。這就要求健全檢察隊(duì)伍常態(tài)素能提升機(jī)制，練就“幾把刷子”。

具體而言，如何練就“幾把刷子”？傅建飛進(jìn)一步要求：一是要高質(zhì)量辦好每一起案件，抓監(jiān)督、抓評(píng)查、抓考核、抓問責(zé)，把高質(zhì)量辦案擺在首位，提升司法辦案能力；二是要高質(zhì)量保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、地方各級(jí)黨委的決策部署，做到黨委決策部署到哪里，檢察服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里，把講政治要求融入司法辦案全過程、各環(huán)節(jié)；三是要高質(zhì)量助推社會(huì)治理，在提升檢察建議質(zhì)量、強(qiáng)化檢察建議跟蹤問效上下更大功夫，將辦案職能向社會(huì)治理領(lǐng)域延伸；四是要高質(zhì)量踐行司法為民，堅(jiān)持群眾路線，要站在群眾觀點(diǎn)和立場(chǎng)來解決群眾問題，在辦案中踐行“三多”理念，“多問一句、多想一層、多做一些”，當(dāng)事人家庭有困難的要用足用好司法救助手段，及時(shí)向有關(guān)部門提出有針對(duì)性檢察建議，加強(qiáng)犯罪預(yù)防；五是要打造高素質(zhì)檢察隊(duì)伍，檢察干警需要提升的能力還有很多，包括調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力等，通過學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)出對(duì)黨忠誠(chéng)、堅(jiān)定政治信仰，學(xué)出專業(yè)素養(yǎng)、做到嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，學(xué)出履職擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持廉潔自律。

福州市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)傅建飛在工作推進(jìn)會(huì)上發(fā)言。福州市檢察院供圖

理念引領(lǐng)，查擺問題，靶向治療。福州市檢察機(jī)關(guān)將制度作為“壓力閥”，采取學(xué)習(xí)納入年底考核、與個(gè)人績(jī)效及評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤的手段；臺(tái)江區(qū)、連江縣、羅源縣檢察院持續(xù)強(qiáng)化干警警示教育；馬尾區(qū)檢察院深化“善良司法”實(shí)踐等，引導(dǎo)辦案人員將“少捕慎訴慎押”“善良司法”等理念內(nèi)化于心、外化于行。

“感謝檢察官，讓我女兒好好陪小外孫過了一個(gè)中秋節(jié)。孩子的入學(xué)手續(xù)已經(jīng)在辦理了，你們可解決了我們家的大事�！�9月28日，犯罪嫌疑人李某的母親趕到福州市檢察院，再三向檢察官表示感謝，還送來一面“心系人民群眾，為民排憂解難”的錦旗。

原來2個(gè)月前，老人的女兒李某酒后與的士司機(jī)因車費(fèi)問題發(fā)生糾紛，民警在依法處置過程中受到酒后情緒失控的李某的踢打撕咬，導(dǎo)致民警受輕微傷。最后李某因涉嫌襲警罪被移送晉安區(qū)檢察院。

“我家小外孫今年要讀小學(xué)了，現(xiàn)在孩子?jì)寢尰夭粊�，我自己也剛�?dòng)完手術(shù)需要人照顧。孩子現(xiàn)在每天都問我，媽媽什么時(shí)候回家？什么時(shí)候可以上學(xué)？我也不知道怎么辦？”8月底臨近開學(xué)，老人只身跑到福州市檢察院服務(wù)中心求助。

傅建飛得知情況后，決定包案辦理，“雖然李某是犯罪嫌疑人，但其家庭因案遇難題，老人孩子的問題必須認(rèn)真對(duì)待，務(wù)必幫助他們走出困境。”

經(jīng)過晉安區(qū)、福州市兩級(jí)檢察院共同研判、舉行公開聽證、綜合多方意見后，決定對(duì)李某變更強(qiáng)制措施�？紤]到臨近中秋節(jié)，又值疫情期間，為了讓李某能趕回家過節(jié)，晉安區(qū)檢察院臨時(shí)更換持有48小時(shí)核酸檢測(cè)報(bào)告的檢察官進(jìn)看守所辦理業(yè)務(wù)。

“檢察辦案決不能冷冰冰的，不能一捕了之、一訴了之，要能動(dòng)司法，換位思考，將心比心，盡其所能，協(xié)調(diào)解決，體現(xiàn)檢察工作溫度和檢察官人性光輝�！备到�飛感慨道。

歷經(jīng)兩個(gè)月的先進(jìn)理論“灌輸”，習(xí)近平法治思想已扎根進(jìn)每個(gè)檢察官的腦海、心中，充分激發(fā)干警的干事熱情，辦出一件又一件既符合法理又具溫情的案件，有的為被害人提供綜合司法救助，有的為犯罪嫌疑人解決小孩入學(xué)之憂，有的建檔跟蹤幫扶服刑人員子女……如今，福州市檢察機(jī)關(guān)已切實(shí)把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到打造高素質(zhì)檢察隊(duì)伍上，全面加強(qiáng)檢察干警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)，確保檢察人員絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

成果轉(zhuǎn)換，盡責(zé)履職重大使命

學(xué)，是為了更盡責(zé)地履職。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，歸根到底要在弄懂、弄通的基礎(chǔ)上做實(shí)，把博大精深的思想觀點(diǎn)轉(zhuǎn)化為厲行法治的強(qiáng)大動(dòng)力，把宏偉壯闊的藍(lán)圖構(gòu)想轉(zhuǎn)化為法治中國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐，把科學(xué)系統(tǒng)的部署要求轉(zhuǎn)化為鮮活可感的成效亮點(diǎn)。

近期，隨著福州市第十二次黨代會(huì)勝利閉幕，全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)標(biāo)對(duì)表重大決策部署，研究制定出臺(tái)20項(xiàng)創(chuàng)新舉措，開展“檢察為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推出186項(xiàng)便民利民舉措，進(jìn)一步提升履職能力，探索出一條全新的基層檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化之路。

“能動(dòng)司法”實(shí)踐案例在本次學(xué)習(xí)活動(dòng)中不斷涌現(xiàn)，鼓樓區(qū)檢察院設(shè)立了福州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，主動(dòng)對(duì)接為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系提供優(yōu)質(zhì)“檢察方案”；晉安區(qū)檢察院牽頭推動(dòng)設(shè)立全省首家未成年人綜合保護(hù)中心，出臺(tái)未成年人監(jiān)護(hù)干預(yù)和保護(hù)救助的工作辦法，為未成年人提供更專業(yè)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化的綜合保護(hù)；長(zhǎng)樂區(qū)檢察院推進(jìn)公益訴訟大數(shù)據(jù)智慧中心建設(shè)步伐，鞏固公益訴訟展示平臺(tái)品牌效果，助力城市品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村振興發(fā)展……

群眾贈(zèng)送馬尾區(qū)檢察院“善良司法”錦旗。馬尾區(qū)檢察院供圖

“能動(dòng)司法”讓辦案質(zhì)效上了一個(gè)新臺(tái)階，但這僅是本次學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化中的一項(xiàng)。福州市檢察機(jī)關(guān)下足功夫，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為更好地保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助推社會(huì)治理。

實(shí)踐中，“檢察建議”是一個(gè)服務(wù)大局的有力抓手，但如何強(qiáng)化抓手作用始終是個(gè)大難題。

福州市檢察機(jī)關(guān)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些被建議對(duì)象雖作出書面回復(fù)，但實(shí)際上是“假整改”或者整改不到位。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)建立“滿意度”評(píng)價(jià)機(jī)制、“五化”工作模式、跨區(qū)劃協(xié)作等經(jīng)驗(yàn)做法。

今年8月，福州市人大常委會(huì)專項(xiàng)審議檢察建議工作報(bào)告，對(duì)福州市檢察建議工作予以高度肯定，并積極向市委政法委建議將“檢察建議”落實(shí)情況納入福州市市直單位平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理考評(píng)重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，福州市委政法委已初步同意將“檢察建議”落實(shí)情況納入年度平安綜治考評(píng)。以平安建設(shè)責(zé)任考評(píng)倒逼被建議單位整改落實(shí)，努力把檢察建議“做成剛性、做到剛性”。切實(shí)做好檢察建議“后半篇文章”，打通落地見效“最后一公里”。

要推動(dòng)新時(shí)代檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于推動(dòng)司法辦案、服務(wù)大局、促進(jìn)治理、司法為民高、隊(duì)伍建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。福州市檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過兩個(gè)月大學(xué)習(xí)大討論，真正學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想，把大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，確保福州檢察工作當(dāng)龍頭、走前列、作示范。

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