在福建，有這樣一座創(chuàng)造“奇跡”的小城，從“高產(chǎn)窮縣”到“品牌之都”，從家庭小作坊到現(xiàn)代化企業(yè)。它濃縮了中國民營經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)從孕育到成長、從發(fā)展到壯大歷程，常年位居福建省縣域經(jīng)濟(jì)總量第一位。這就是泉州晉江市，以“愛拼才會(huì)贏”改變“命運(yùn)”的非公經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

如今，晉江作為全國非公經(jīng)濟(jì)的先行區(qū)，從“貼牌代工”到有著46枚全國馳名商標(biāo)、14萬件注冊(cè)商標(biāo)的“品牌之都”，在創(chuàng)新豐富“晉江經(jīng)驗(yàn)”的道路上闊步前行。

但發(fā)展的道路不可能一帆風(fēng)順，怎樣讓非公企業(yè)在新的征程上心無旁騖做實(shí)業(yè)，深耕創(chuàng)新業(yè)態(tài)？“晉江經(jīng)驗(yàn)”背后，可以看到晉江市人民檢察院用法治方式守護(hù)非公經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

協(xié)同作戰(zhàn)從“個(gè)案”帶出“窩案” 嚴(yán)厲打擊違法犯罪

作為“品牌之都”，晉江企業(yè)品牌眾多，被侵權(quán)情況也多。在小小的民房內(nèi)都可能發(fā)生假冒多種商標(biāo)、數(shù)額超百萬級(jí)別的非法經(jīng)營。在泉州（晉江）非公企業(yè)法治教育基地展示的一起侵權(quán)案例中，非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到677萬元。

“保品牌護(hù)產(chǎn)權(quán)，就是保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展核心競爭力。”多年來，晉江市人民檢察院堅(jiān)持“毫不含糊、不遺余力”保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2017年5月，晉江市人民檢察院聯(lián)合15家政府職能部門、品牌企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織等，成立了跨域品牌保護(hù)聯(lián)盟，形成“協(xié)同作戰(zhàn)”合力。

據(jù)介紹，該聯(lián)盟是品牌維權(quán)合作組織，可實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)互助協(xié)作、共享資源、共同維權(quán)，在打擊侵犯商標(biāo)、商譽(yù)、專利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為中，擰成一股繩，形成共建、共享、共促、共贏格局。

企業(yè)組織員工參觀泉州（晉江）非公企業(yè)法制教育基地（資料圖）。晉江市人民檢察院供圖

此前，晉江市人民檢察院曾在一起涉案金額20余萬元的案件中，追溯蛛絲馬跡，跨省端掉了涉案超500萬元的多人制假售假窩點(diǎn)。事后，品牌受侵權(quán)的某公司法務(wù)部黃總監(jiān)表示，“真是太給力了，為企業(yè)排憂解難�！�

從快從嚴(yán)打擊犯罪還讓非公企業(yè)工作風(fēng)氣得到了整肅�！皺z察院依法打擊犯罪使我們公司的不正之風(fēng)一下子得到遏制,一些心存僥幸甚至知錯(cuò)不改的人員也受到震懾。我們更有信心在福建投資了�！币患視x江非公企業(yè)負(fù)責(zé)人說，在經(jīng)歷了一系列風(fēng)波后，企業(yè)新增了員工入職廉政教育課堂，讓“廉潔從業(yè)、合法經(jīng)營、誠信工作”成為深深埋在員工腦海里的一根弦。

全國政協(xié)委員、盼盼食品集團(tuán)執(zhí)行總裁蔡金釵表示，晉江經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，始終有一股檢察力量相伴相隨。

“民營企業(yè)要沐浴在法治的陽光下才能走得更遠(yuǎn)�！币晃粫x江企業(yè)家代表說，在非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的晉江，檢察機(jī)關(guān)展示出嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的決心讓企業(yè)安心，也時(shí)刻提醒著企業(yè)遵紀(jì)守法。

羈押必要性審查 保障非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

嚴(yán)厲打擊違法犯罪的同時(shí)，晉江市人民檢察院在實(shí)際案件辦理中也會(huì)綜合全案情況，開展羈押必要性審查工作，降低案件審查對(duì)企業(yè)正常運(yùn)作的影響。

在辦理一起非法制造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)案時(shí)，犯罪嫌疑人王某被晉江市人民檢察院依法提起公訴,后因傳喚不到案,被該院決定逮捕。之后,王某主動(dòng)投案時(shí)被執(zhí)行逮捕。原來,王某是五家公司的法人和股東,訴訟時(shí)正值幾百個(gè)工人等著發(fā)工資且生意上的貨款需經(jīng)手,為避免資金鏈脫軌、工人和供貨商鬧事,才沒按時(shí)參加刑事訴訟活動(dòng)。

6月18日，人民網(wǎng)記者探訪福建特色檢察平臺(tái)——泉州（晉江）非公企業(yè)法制教育基地。晉江市人民檢察院供圖

最終，晉江市人民檢察院為保障民營企業(yè)順暢運(yùn)作,綜合案件情況，對(duì)王某一案進(jìn)行羈押必要性審查,決定對(duì)其變更強(qiáng)制措施為監(jiān)視居住。

據(jù)了解，羈押必要性審查一方面按照罪名和涉案人員身份,主動(dòng)排查涉企犯罪被逮捕人員繼續(xù)羈押的必要性；另一方面會(huì)審核依申請(qǐng)受理的各類羈押必要性審查案件,對(duì)涉民營企業(yè)案件做到每案必立,重點(diǎn)審查。

“加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)、涉案單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)跟蹤掌握案情發(fā)展、涉案矛盾化解、悔罪表現(xiàn)、身體狀況等情況。”晉江市人民檢察院相關(guān)工作人員介紹，從保障非公企業(yè)健康發(fā)展出發(fā)，該院致力于通過有效溝通,盡可能了解案件全貌與合理訴求,優(yōu)化處置手段，傾力營造公平公信的法治環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，2017年以來該院共辦理涉企羈押必要性審查案件21件。

服務(wù)更進(jìn)一步 檢察建議助企業(yè)向好發(fā)展

“我們會(huì)在案件結(jié)束后提出檢察建議，幫助企業(yè)堵塞制度漏洞，防范生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)健康發(fā)展�！睍x江市人民檢察院檢委會(huì)委員、第三檢察部主任羅明芳介紹，近年，該院通過主動(dòng)深入企業(yè)建立“親清護(hù)企”聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、加強(qiáng)企業(yè)法治教育、在辦理案件同時(shí)為企業(yè)提出檢察建議等，不斷升級(jí)“親清護(hù)企”工作。

福建特色檢察平臺(tái)——泉州（晉江）非公企業(yè)法治教育基地。晉江市人民檢察院供圖

“檢察院工作人員們主動(dòng)走訪企業(yè)，詳細(xì)了解我們的業(yè)務(wù)流程和相關(guān)管理制度等情況，聽取企業(yè)法律訴求。從專業(yè)角度提出具有參考價(jià)值的糾正和檢察建議，讓我們受益良多�！币患視x江房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人陳先生說，此前該公司多名員工通過不正當(dāng)手段謀取個(gè)人利益，在各級(jí)機(jī)關(guān)的協(xié)同配合下，案件得到了及時(shí)完善處置。

案件結(jié)束后，晉江市人民檢察院的服務(wù)沒有止步，而是結(jié)合辦案和走訪中掌握的情況，向企業(yè)發(fā)出檢察建議書，從健全公司員工管理規(guī)章制度、規(guī)范房產(chǎn)銷售制度、組織員工開展法律知識(shí)學(xué)習(xí)等方面幫助其查疏堵漏、規(guī)范管理。

“辦一案、助一企”，既是承諾，也是責(zé)任。

“嚴(yán)厲打擊犯罪、加強(qiáng)對(duì)涉企案件的法律監(jiān)督、維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益……這些都是我們分內(nèi)的工作。而建立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、走訪涉案企業(yè)等，則讓我們能更了解企業(yè)需求，從而優(yōu)化服務(wù)�！绷_明芳表示，晉江非公經(jīng)濟(jì)繁榮，企業(yè)有著各自法律訴求和法治教育需要。案件辦理之余，檢察機(jī)關(guān)通過了解企業(yè)相關(guān)情況后找出問題關(guān)鍵，提出檢察建議，能更好幫助非公企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，“這樣能更精準(zhǔn)地為企業(yè)提供法律服務(wù)，也有助于我們的司法保護(hù)更專業(yè)化�！�

“晉江市人民檢察院對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保駕護(hù)航作用令人鼓舞�！眮淼綍x江視察調(diào)研的各界人士曾稱贊道，“親清護(hù)企、優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)企業(yè)來說是最好的政策、最好的環(huán)境、最好的競爭力�！�