羅東川
全國人大代表，福建省委常委、政法委書記
營造安業(yè)、安居、安康、
近年來，福建省城鄉(xiāng)基層社會治理工作水平不斷提升，平安績效多年保持全國前列，能否介紹一下福建省所作的努力與取得的成效？
黨的十八大以來，福建政法系統(tǒng)一手抓維護社會穩(wěn)定，一手抓社會治理創(chuàng)新，平安績效連續(xù)16年位居全國前列。主要做法和經(jīng)驗集中表現(xiàn)為“四個更加注重”：一是更加注重責(zé)任共建。堅持省域、市域和基層三級聯(lián)動、融合發(fā)展，省委書記和省長連續(xù)23年與設(shè)區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，全力打造“五級書記一起抓、黨政同責(zé)共同抓”的社會治理新格局。二是更加注重風(fēng)險共防。堅持把防控風(fēng)險化解矛盾作為基礎(chǔ)工程，通過組織開展掃黑除惡斗爭，營造安業(yè)、安居、安康、安心的環(huán)境，群眾安全感率、掃黑除惡好評率和執(zhí)法滿意率創(chuàng)歷史新高。三是更加注重聯(lián)動共治。堅持黨建引領(lǐng)，綜合運用自治德治法治推進基層社會治理，打造網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理、信息化支撐的基層社會治理品牌。四是更加注重成果共享。全省基層黨組織、基層網(wǎng)格員、志愿者和專業(yè)社工幾乎全部參與了疫情防控期間的社區(qū)治理，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。全省涌現(xiàn)出廈門“近鄰”黨建、福州“13335”工作法、龍巖群眾參與社會治理、漳州城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理“2+N”模式、莆田“綜治+”社區(qū)治理中心等一批典型，責(zé)任共建、風(fēng)險共防、聯(lián)動共治、成果共享，成為城鄉(xiāng)基層社會治理可持續(xù)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。
市域是國家治理體系中承上啟下的重要層級。黨的十九屆五中全會對市域社會治理現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，福建省將如何推進這項工作？
市域社會治理現(xiàn)代化是系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體推進。廈門、福州、龍巖、漳州是福建省爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點第一批城市。按照“三年任務(wù)兩年完成”進度，第一批試點市將于今年達標(biāo)，其他地市和平潭綜合實驗區(qū)將于2025年前同步完成。一是強化統(tǒng)籌指導(dǎo)守底線。適時召開試點工作推進會和經(jīng)驗交流會，通過組建專班、制定清單、建立聯(lián)系點，推動生成更多的市域社會治理現(xiàn)代化品牌，守牢政治安全、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)的紅線底線。二是強化主體責(zé)任補短板。全面梳理試點工作現(xiàn)狀，定期通報試點工作共性問題，整理個性化問題清單，督促各地補齊短板與弱項。三是強化示范引領(lǐng)造亮點。落實市域社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新示范點制度，挖掘“山海僑臺”特色，統(tǒng)籌打造科技支撐、基層基礎(chǔ)、品牌創(chuàng)新3個特色體系，引導(dǎo)各地差異發(fā)展、一體推進，爭取把泉州“E通政法”、南平“四無”平安村（居）創(chuàng)建、平潭“一窗通辦”政務(wù)服務(wù)等特色亮點做大做強，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，掀起城鄉(xiāng)基層社會治理現(xiàn)代化的熱潮。
我們了解到，今年年初召開的福建省委政法工作會議和平安福建建設(shè)工作會議，對今年整體工作作出系統(tǒng)安排。請您介紹一下今年推進城鄉(xiāng)基層社會治理現(xiàn)代化的重點舉措？
我們在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基層社會治理仍存在許多問題，特別是基層基礎(chǔ)薄弱的情況還將在一定范圍內(nèi)長期存在。為此，我們突出強基導(dǎo)向，聚焦聚力更高水平平安福建重點任務(wù)，組織實施“八大工程”30個子項目，扎實推進城鄉(xiāng)基層社會治理現(xiàn)代化。一是做大基層平臺。全面推行近鄰黨建工作模式，加強綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化、實體化建設(shè)，做實基層治理實戰(zhàn)化平臺。二是做實基礎(chǔ)工作。總結(jié)推廣平安鄉(xiāng)村（社區(qū)）創(chuàng)建經(jīng)驗做法，把網(wǎng)格作為城鄉(xiāng)基層社會治理的基本單元，全面推行網(wǎng)格事務(wù)準(zhǔn)入機制和網(wǎng)格責(zé)任捆綁制度，提升網(wǎng)格化服務(wù)管理實效。三是提升治理能力。加強社會治理重點領(lǐng)域、突出問題單項立法，完善“智慧政法”推進機制，不斷提升城鄉(xiāng)基層社會治理的法治化、智能化水平。